河南省委高校工委：
根据《中共河南省委高校工作委员会办公室关于开展民办高校党建工作调研的通知》（豫高办〔2014〕3号）要求，校党委组织专门人员，由党委办公室牵头，纪委、组织部、宣传部、学工部，依据调研提纲进行工作分工， 现将调研情况报告如下：
一、学校基本情况
学校始建于1994年，当时为河南广播电视中等专业学校商丘分校。1998年更名为商丘科技专修学院；2002年8月经省人民政府批准在商丘科技专修学院基础上成立商丘科技职业学院，实施专科学历教育；2011年4月经教育部批准，学校升格为普通本科高校，实施本科学历教育。
学校现有教学院（部）10个（含6个二级学院、3个教学部 ，1个继续教育学院），机关处室8 个，其他机构10个。办学层次为本科（同时兼招部分专科），现有在校生规模为9693人。
二、党组织建设情况
学校于1995年建立党支部，2005年经中共商丘市机关工委批准建立总支部委员会，下设3个党支部。2007年8月经中共商丘市委组织部批准建立中共商丘科技职业学院委员会。2011年4月学院升格为本科高校，同年6月学校党委更名为中共365体育投注委员会。目前党委下辖党总支6个，基层党支部28个（直属支部8个，教职工支部9个，学生支部11个）。现有教职工党员216人，学生党员715人。
学校党务部门设置有：党委办公室，组织（统战）部、宣传部、学工部、纪检会， 共计5个，党务工作人员32人（其中专职总支书记及工作人员12人）。
校党委认真贯彻执行上级党委关于加强民办高校党建工作的若干意见，坚持“强基础，保稳定，抓党建，促发展”、“围绕中心，服务大局”的工作理念，充分发挥党委的政治核心作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员领导干部的模范带头作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用，坚持党建工作的制度化、规范化、科学化管理，注重党务工作干部的培养教育、任用管理。学校升本以来，已有5名党务工作干部选拔到领导岗位。根据学校工作重心，适时开展多种形式的创先争优、献爱心等活动，使党建工作常抓常新，党员的先锋模范作用不断得到发挥，在每学年的教职工年度考核中，考核等级为“优秀”的教职工中，党员均占75%以上。在连续三年的“感动工学院年度人物”评选表彰的14名教职工中，党员占12人。
校党委书记郑炳钦（原商丘市教育局党组书记、局长）系2007年8月商丘科技职业学院第一次党员代表大会选举担任的，同时兼任政府督导专员，曾为学校董事会一、二届成员。现任党委副书记、校长李纪轩，副书记、副校长史国永均为第三届学校董事会成员。凡属学校“三重一大”事项均参与研究决策。
学校在安排学年经费预算时，安排适量的党建工作经费（一般不超过8万元），做到专款专用，据实报销 。
学校党委重视党务工作制度建设，截止目前已经建立的工作制度有：《党委中心组学习制度》、《关于加强学校党员教育的意见》、《党员领导干部联系院部制度》、《基层党支部量化考核细则》、《发展党员工作实施细则》、《党员档案、组织关系管理实施办法》、《学校党建助理员工作站工作制度》、《基层党组织民主评议及党员民主测评办法》、《入党积极分子培训班优秀学员评选办法》等。
三、主要做法
（一）坚持围绕中心，服务大局，发挥好党委政治核心作用。
民办高校实行董事会领导下的校长负责制，党委发挥政治核心作用。在这种体制下如何发挥党组织在办学过程中的作用，这是新形势下新的问题，几年来学校党委的主要作法是：党委书记是学院董事会成员参加校党政联席会议，凡“三重一大”事项，均参加决策讨论。学校每项重大改革措施的制定，都在保证社会主义办学方向和教育公益性原则基础上出台，在激发教职工积极性、主动性和创造性，促进学校改革发展中起到了积极作用。
（二）坚持联系实践，开展主题教育活动。
2011年结合学习杨善洲同志先进事迹，学校开展“我把青春献给党”师德主题教育活动、“三治三提”推进作风建设专项活动；2012年结合基层组织建设年活动学校开展“教育管理年”主题活动；2013年结合学习贯彻十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，实施教学改革与教学质量工程，全面提高高等教育质量，学校开展了“教育质量年”活动；2014年结合贯彻落实三中全会关于全面深化改革的决定，学校开展“教育改革年”活动，推进学科专业建设，扎实做好学士学位授予权评估的各项迎评工作。近期，响应省教育厅号召，开展“向践行焦裕禄精神好校长张伟学习”活动。上述主题教育活动都在保持学校稳定、促进科学发展中起到了示范带动、榜样引领作用，党委的政治核心作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
（三）坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的原则，在创建中提升，在评建中完善。
几年来，校党委一直把落实《河南省普通高等学校党建评估实施意见（试行）》当作主要工作抓手，结合学校实际，落实各项评建目标。一是把党建评估同贯彻落实中组部、教育部党组〔2006〕31号文件、豫高发〔2007〕8号文件紧密结合，通过认真学习、深刻理解、准确把握、用以指导工作任务落实；二是把党建评估同具体实施《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》紧密结合，进一步明确学校各基层党组织工作职责，夯实组织基础；三是同学校党组织的地位作用、工作特点、工作职责落实紧密结合，把评估指标体系印发给各基层支部，分解到具体单位，营造党建工作常年抓、重点阶段创新抓、关键部位突出抓、不同群体区别抓的长效机制。几年来，围绕评建主题，突出工作重点，发挥模范作用，保持学校稳定，促进科学发展，使师资队伍建设不断加强，校园环境及文化建设得到优化，教学质量不断提高，使学校在新的历史条件下实现了跨越式发展。
（四）坚持条件、严格程序，注重党员发展质量，充分发挥作用。
积极慎重地在优秀大学生和青年教职工中发展党员，不断增强党的活力。我们紧紧围绕应用型人才培养的需要，以在大学生中发展党员为突破口，全面加强党员队伍建设。在实际工作中，我们坚持“五早、两抓、一严”的教育培养模式。对那些在高中阶段就是入党积极分子的新生，抓好继续教育培养工作，一旦具备入党条件，及时发展其入党，实现了大一年级有党员的目标。我们始终把党员发展质量放在第一位，对入党积极分子进行全面考察，注重培养环节，规范考察材料，完备发展手续，过程公开透明，防止了党员发展的随意性和不正之风，全面加强党员队伍先进性建设。在连续三年的“感动工学院年度人物”表彰人选中，学生16人中15人是党员（含预备党员）。
（五）坚持创先争优，强化实践教育。
学校党委组织党员认真学习党的方针政策，坚持干好本职工作，积极参加学校组织的创先争优活动。几年来，校党委配合学校中心工作，开展创先争优等社会活动， 组织外出考察学习，利用清明节祭扫烈士墓。先后组织优秀党员参观了焦裕禄纪念馆、永城陈官庄淮海战役纪念馆、徐州淮海战役纪念馆、林县红旗渠纪念馆、山东枣庄台儿庄大战纪念馆等，在英雄纪念碑前，重温入党誓词，缅怀先烈事迹，继承光荣传统，进一步激发立志做好本职工作的积极性、创造性。
（六）抓好党员教育培训，提高办学理校能力
按照省高校工委《关于加强高等学校党员教育的意见》，校党委配合学年重点工作，适时安排党员教育培训工作，使党员教育培训走上了制度化、规范化、科学化轨道，做到“内容、人员、地点、时间”四落实。
2011年学校升格为本科高校后，校党委配合学校开展的建立本科规范，提高教育质量，连续三年分别开展的“教育管理年”、“教育质量年”、“教育改革年”活动，对党员进行党的理论知识和高校管理业务知识进行系统培训。如2012年举办为期两个月的科级以上管理干部理论研讨班，共分六个专题，学后进行了测试；2013年党的三中全会决定培训辅导班；2014年上半年同中国教育干部网络学院联合开办的“依法治校与现代大学制度建设”专题培训班等，都为提高党员干部理论知识水平，做好本职工作发挥了积极的促进作用。
四、取得的成效
一是党员的整体素质不断提高。青年教师党员工作、学习、科研积极性空前高涨。2012年学校召开教学、科研工作会议 ，在表彰的教学、科研先进个人中，党员教师占58%以上；2012－2013学年教职工综合考评，优秀等级66人，党员占51人，占77.2%。
二是入党培训 ，党课教案的质量进一步提高。在每期入党积极分子培训班及党员教育中，郑炳钦书记亲自授课，其教案被评为商丘市党课优秀教案。自2013年下半年第24期入党积极分子培训班开始，学校开展优秀教案（课件）评选活动，已有15位同志的教案被评为一、二、三等奖。
三是参加各级竞赛成绩优良。组织部长刘永福、副部长蒋丽分别参加《党建》杂志社举办的党建知识竞赛并获奖。2012年组织党员参加商丘市《党和国家机关基层组织工作条例》知识竞赛获“优秀组织奖”，蒋丽获三等奖；组织优秀党员参加市委组织的《学雷锋见行动，东部支撑当先行》演讲比赛获“优秀组织奖”；2013年全校组织的“九项文明工程”创建活动，获省教育厅“校园文化优秀品牌奖”。
四是党务信息统计质量创佳绩，党建科研已有新突破。自全省高校党务信息管理系统实行以来，学校两次被评为“优秀报表单位”、两次“全优报表单位”。由组织部蒋丽主持，学院组委为成员的校级教育教学改革研究项目《新形势下民办高校党建工作的探索与研究》论文在《现代教育科学》发表，被维普网收录。
五是促进学校实现跨越式发展。2011年4月，学校升格为本科高校，2010、2011两年被省厅评为“优秀民办普通高校”，2012年“全国‘十一五’科研工作先进集体”，2013年被省公安厅命名为“全省单位内部综合治理先进集体”，“全国绿化模范单位”。省教育厅启动民办高校品牌专业建设工程以来，已有3个专业、2个学科列为全省民办高校品牌专业和特色重点学科。
六是学校党员先进性逐步彰显，大爱精神进一步弘扬。“板凳男孩”张贵所在的信息与电子工程学院党总支被评为河南省教育系统先进基层党组织，其所在班级辅导员刘冬冬被评为“2013感动工学院年度人物”；在连续三年表彰的教职工“感动工学院年度人物”14人中，党员教职工占12人名；2011年以来，教职工党员中已有65人受到“优秀共产党员”表彰，党务工作干部中已有12人受到“优秀党务工作者”表彰。
五、问题与不足
（一）党员教育工作发展不平衡，个别单位强调工作忙，人手少，忽略了教育培训工作，培训到岗率有待进一步提高；培训教材、课件的开发属薄弱环节，有待进一步加强。
（二）学校党组织的隶属关系尚需进一步理顺。目前学校党委隶属中共商丘市直工委，有许多党和政府重要文件发不到学校，不能及时宣传贯彻党的方针政策。
附表：河南省民办高校基本情况统计表
2014年6月3日
