各省辖市、省直管县（市）教育局，各高等学校，厅机关有关处室、厅直各单位（学校）：
为坚决纠正教育事业发展中损害群众利益的突出问题，维护人民群众的根本利益，按照省委要求和省委党的群众路线教育实践活动领导小组的部署，河南省委高校工委、省教育厅决定在全省开展教育领域损害群众利益行为专项治理。现制定如下工作方案。
一、指导思想
认真落实党的十八大和十八届三中全会精神，根据省委党的群众路线教育实践活动总体要求及开展作风突出问题专项治理和监督检查工作会议部署，按照“谁主管、谁负责”的原则,紧紧围绕人民群众反映强烈、损害群众切身利益、影响教育行业形象、制约教育事业健康发展的突出问题，强化监督检查，深化专项整治，严惩重处犯罪，做到标本兼治、综合治理、惩防并举、齐抓共管，构建长效机制，切实维护人民群众的根本利益。
二、治理范围
全省各级教育行政部门和各级各类学校。
三、治理重点
（一）滥用行政权利干预职称评定问题。（责任处室：人事处）
（二）滥用行政权利干预科研经费使用问题。（责任处室：科技处、社科处、高教处）
（三）滥用行政权利干预招生名额分配问题。（责任处室：发展规划处）
（四）利用职务插手教材教辅选用问题。（责任处室：基教一处、基教二处）
（五）利用职务插手基建工程问题。（责任处室：发展规划处、基教二处、体卫艺处）
（六）利用职务插手校办企业问题。（责任处室：装备中心、科技处）
（七）利用职务插手招标采购问题。（责任处室：装备中心）
（八）教育乱收费问题。（责任处室：纪检组）
（九）师德师风方面的问题。（责任处室：师范处）
四、方法步骤
（一）动员部署
省委高校工委、省教育厅成立专项治理领导小组，负责全省专项治理工作的开展。按照“分级负责、属地管理”的原则，各级教育行政部门和有关学校要制订具体实施方案，成立专项治理工作机构，明确责任分工，强化责任落实。各单位（学校）要加强宣传教育，组织相关人员认真学习相关法律法规、政策规定，广泛开展职业道德和法制纪律教育，提高广大教育工作者对治理损害群众利益突出问题的认识，为专项治理奠定良好的活动氛围。同时，采取多种形式，加大宣传力度，积极发动群众，接受社会监督，着力营造良好的社会氛围。
（二）自查自纠
各级教育行政部门和学校按照专项治理工作要求，认真开展自查自纠，对发现的各种损害群众利益的问题，逐一建立台账，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施，形成自查整改报告。各级教育行政部门按照专项治理工作要求，根据当地情况，有针对性地组织开展工作，集中力量解决突出问题，确保专项治理工作取得阶段性明显成效，并逐级上报活动开展情况。各单位（学校）于9月15日前形成自查自纠情况报告，报教育厅有关责任处室；教育厅有关责任处室汇总后上报厅活动办。
（三）督查整改
在各单位（学校）自查基础上，省教育厅专项治理领导小组组织督导检查组，通过明察暗访、听取汇报、查阅资料、实地查看、座谈走访、询问沟通等多种方式，进行抽查检查。通过督查抽查，及时发现、通报和督促处理一批教育领域损害群众利益的重大违规、违纪、违法案件，提高专项治理的实效性、震慑力。
各单位（学校）在此阶段可继续开展自查自纠工作，并于9月30日上报相关情况。
（四）总结评估
认真梳理总结专项治理工作开展情况。对活动中存在突出问题、顶风违纪的单位和个人，发现一起，查处一起，通报一起，决不姑息，决不手软；对活动组织不力、活动成效不明显、群众反映依然强烈的地方和单位，予以通报批评，并严肃追究有关人员责任。要积极推动制度创新和政策完善，并抓好制度的贯彻执行，真正发挥制度的约束作用，做到从源头上铲除损害群众利益突出问题滋生蔓延的土壤和条件，形成纠正教育领域不正之风的长效机制。
五、有关要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。开展教育领域损害群众利益行为的专项治理，是践行以人为本、执政为民理念的重要举措，是开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，是提升教育行业形象、推进教育事业改革发展的重要手段。各单位（学校）主要负责同志要切实担负起专项治理工作的领导责任，负总责、亲自抓；分管领导要履行“一岗双责”，周密安排，精心部署，认真落实。本方案涉及的厅机关各责任处室要切实履行职责，细化工作措施，加强督促指导，保障活动顺利有效开展。
（二）完善工作措施，做到统筹兼顾。要严肃纪律，教育引导广大干部职工认认真真、扎扎实实开展好专项治理工作。对消极应付甚至搞地方保护的，严肃追究有关领导的责任。要加大宣传力度，教育引导广大教育工作者积极自觉地参与到专项治理工作中来；集中曝光一批损害群众利益行为的案件，让群众切实看到专项治理活动的成果；大力表彰和宣传教育系统的先进个人、先进集体，充分发挥先进典型的引领示范作用。
（三）坚持开门整改，提升活动成效。各单位（学校）要将专项治理工作的具体措施、内容、时限和进展情况及时向干部群众公开，省教育厅设立教育领域损害群众利益行为专项治理举报电话（0371- 69691666, 69158242），受理社会和群众的举报投诉。各级教育行政部门和学校要畅通投诉举报渠道，健全完善投诉举报查处机制。凡实名举报的，要及时调查处理；对社会影响较大的投诉举报问题，要第一时间予以公开曝光处理。
中共河南省委高校工委 河 南 省 教 育 厅
2014年8月27日
