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 关于在全校党员中开展“两学一做”学习教育实施方案
院党〔2016〕13号

    按照《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》（中办发〔2016〕14号）和《中共河南省委办公厅印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（豫办〔2016〕13号）要求，落实学校2016党的工作要点，结合学校实际，在全校党员中开展“两学一做”学习教育制定如下实施方案：
一、总体要求
    开展“两学一做”教育是深入学习贯彻习近平总书记“从严治党”重要讲话精神，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，切实保持发展党的先进性和纯洁性，
    1．明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为创建有特色、高质量、地方性、应用技术型大学，确保学校“十三五”事业发展开好局起好步，凝聚强大力量，提供坚强组织保证。
    2．把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主、理论武装先行，引导广大党员通读熟读党章党规，深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。坚持学用结合，知行合一，引导广大党员紧密结合思想工作实际深化学习，切实做到学而信、学而用、学而行。坚持问题导向，注重实效实际效果，引导广大党员把自己摆进去，对照党员标准认真查找检视自己存在的问题，做到即知即改、立行立改。坚持领导带头，以上率下，党员领导干部要走在前列、当好表率，上级带下级，班长带队伍，层层示范，层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。坚持区分层次、分类指导，要针对机关教辅后勤、教学单位、学生等不同类型党组织的特点和领导班子成员、党员干部、普通党员的不同情况，联系实际作出安排，充分调动基层单位的主动性、创造性，有针对性地组织学习，有针对性地解决问题。
    3．解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，做到“六个着力解决”。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义信仰不坚定，对马克思主义理论自信不足，对社会主义核心价值观真学真懂真做力度不够，对西方价值观念的抵制和批驳不力，甚至有个别人员参加宗教迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，忧党为党护党意识不强，不守政治纪律政治规矩，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时足额交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是服务意识不强，服务态度不好，服务水平不高，推诿扯皮，一定程度上存在官本位思想和官僚主义作风，深入基层和师生不够，对师生诉求重视不够，主动为基层和师生办实事办好事解难事的自觉性不够；着力解决一些党员廉洁自律意识不强的问题，主要是执行中央八项规定和省委省政府二十条意见不够，心无敬畏，碰触底线等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠、迟到早退。精神动力不足，说得好、做不好，讲得多、做得少。自我满足，盲目乐观，自我解剖精神缺乏，创新意识不够。责任意识较差，不作为、不会为、不善为，起不到先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，不注意教师形象，学术不端，言行不一，贪图享受、奢侈浪费等。通过解决这些问题，推动党员干部作风不断好转。
    4．学习教育形式。“两学一做”学习教育不是一次活动，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。要突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，充分发挥党支部的主观能动作用，每一个支部都要结合实际，对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式，通过开好党员大会、支部委员会、党小组会，讲好党课，召开专题组织生活会，开展系列活动，调动党员参与的积极性、主动性。要以落实党员教育管理制度为基本依托，认真落实党员组织关系管理、流动党员管理、党员教育培训、民主评议党员、处置不合格党员等制度，使党员日常教育管理真正严起来、实起来。要坚持从实际出发开展教育，给基层党组织留出空间，让基层有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，切实发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
二、学习教育内容
    1．学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，从先进典型、英雄模范的先进事迹和崇高精神中接受教育、汲取力量，从中央、省委严肃查处的违纪违规案件、懒政怠政不作为干部等反面典型中举一反三、汲取教训，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。
    2．学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。处级以上党员领导干部要在全面、系统、深入上下功夫，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。普通党员要重点学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。各二级学院党总支、各单位党支部要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。
    3．做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。讲政治、有信念，就是强化政治意识，保持政治本色，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，把理想信念时时处处体现为行动的力量，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到政治合格。讲规矩、有纪律，就是要自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党章党规党纪看齐，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一，做到执行纪律合格。讲道德、有品行，就是要坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，做到品德合格。讲奉献、有作为，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，敢于担当、勇于负责，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、推进转型发展、维护学校安全稳定中积极作为、建功立业，发挥作用。全体党员都要立足岗位创先争优，坚持讲党性、树正气、作贡献，充分发挥先锋模范作用。处级以上党员领导干部要带头坚定理想信念，带头严守政治纪律政治规矩，带头树立和落实五大发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头遵守廉洁自律各项规定，带头落实全面从严治党主体责任。

三、主要措施
    1．围绕专题学理论。把集中学习与个人自学结合起来，把学习研读与讨论交流结合起来，创办线上线下党员“红色家园”，发挥校院两级理论学习中心组作用，组织广大党员有计划、分专题地开展学习。要列出学习篇目，明确学习要求，引导党员搞好自学。要按照“三会一课”制度，以党支部为单位，围绕一个专题定期组织党员集中学习，展开讨论。专题学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作学习生活实际，从讲政治、讲规矩、讲道德、讲奉献的高度不断提高理想信念、看齐意识、道德修养和责任担当。
    2．创新方式讲党课。创办党员“人人讲坛”，把讲党课作为提升学习成效的有力抓手，创新方式方法，认真讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要带头讲，把讲党课作为重要责任，除在所在党支部讲党课，还要到教工、学生党支部讲党课。充分发挥党校和先进党员群体的作用，组建既有理论深度、又有讲课效果的校内宣讲团，深入一线党支部讲党课、作辅导。基层党组织书记、普通党员和学生党员要联系实际讲，紧密结合自身工作，注重运用身边事例，现身说法，互动交流，答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。
    3．强化引领树典型。把树立先进典型作为引领和激励党员保持先进性的重要举措。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，组织广大党员进一步学习模范人物的先进事迹和崇高精神，树立一批教学、科研、管理、服务、学生等不同岗位的先进典型，把党员的先锋形象树起来。评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，将优秀事迹材料通过校报、校园网、新媒体等形式推广至全校。
    4．立足岗位做表率。要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在领导干部党员中开展“党员亮身份，争做示范岗”活动，每个党员干部要主动佩戴党员徽章，办公桌面放置“党员示范岗”标牌，对不能起到模范带头作用的领导干部，要定期摘牌；在教师党员中开展“践行先锋标准，岗位建功立业”活动，教育引导党员时时处处铭记身份，立足本职岗位，履行教育义务；在学生党员中开展“知行合一，做合格党员”活动，引导青年学生党员以党员的标准约束自己，争做青年带头人；在服务窗口和后勤岗位党员中开展党员“文明窗口”创建活动。要求党员窗口亮出标准、亮出身份、亮出承诺，在岗位上比技能、比作风、比业绩，比服务，不断提高服务质量，树立良好形象，争创党员“文明窗口”。
    5．针对问题改作风。把解决影响学校发展的问题贯穿学习教育全过程。坚持边学边改、即知即改，紧紧围绕“六个着力解决”，引导党员找准自身存在的具体问题，从思想深处解决，以具体行动改正。坚持持续深入纠正“四风”，把解决问题同巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果和抓好“三严三实”专题教育问题整改结合起来，继续深入整改不严不实问题，切实整治群众身边的不正之风。坚持抓在日常、严在经常，针对师生反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，完善党员教育管理措施，做到真管真严、长管长严。
    6．严格标准抓评议。结合一年一度的民主评议和基层党组织书记集中述职考评工作，以严肃的组织生活促进党员先锋模范作用的发挥。召开党支部专题组织生活会，组织党员评议支部班子。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置，真正把合格党员的标准树起来、把优秀党员的标准严起来。
四、组织领导
    “两学一做”学习教育在校党委统一领导下进行，党委组织部牵头组织实施，党委办公室、纪委监察室、党委宣传部、党委学工部配合做好相关工作。为加强领导，学校成立“两学一做”学习教育领导组。
    组   长：刘  兵
    常务副组长： 李纪轩
    副组长：史国永  王  峰  张煜星  王永辉  刘永福
    成   员：王保起  李世领  张广勇  康志林  肖建伟     李  坤   方超华
    领导小组下设办公室，王保起任办公室主任，刘龙任副主任。办公室设在党委宣传部。

    1．领导示范带头。要召开集中学习会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。要以理论学习中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。处级以上党员领导干部要以身作则、率先垂范，自觉学在前、做在前。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。（责任单位：组织部、宣传部、二级学院党总支）
    2．层层落实责任。各二级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务，切实履行主体责任，尽好责、抓到位。要结合本单位实际情况，制定具体的学习方案，方案要报党委组织部审批、备案。要对所属党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助基层党支部尤其是学生党支部制定详实的学习教育计划。各二级党组织书记要承担起第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育。要把组织开展学习教育情况作为基层党建述职评议考核的重要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。（责任单位：宣传部、二级学院党总支）
    3．强化组织保障。要认真履行党建工作责任制，落实基层党建工作责任清单，切实加强基层党建工作，着力破难题、补短板，激活基层、激发动力、增强组织力，促使党支部履行好党章规定的职责任务，做合格党支部。对问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。要开展党员组织关系集中排查，摸清底数，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要为基层党组织提供教材、学习场地、工作经费等必要保障。通过分别举办二级党组织书记和教工、学生党支部书记培训班，对基层党组织书记、组织委员等党务骨干进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，提高 工作水平。（责任单位：组织部、宣传部、二级学院党总支）
    4．营造浓厚氛围。建立“两学一做”学习教育专题网站，建立内容充实的学习资料库。针对师生党员多样化学习需求，充分利用校园网、微博微信等载体，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源。充分利用学校官方微信公众号和“红色网络家园”学习平台，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，宣传基层一线“两学一做”的先进典型，加强舆论引导，营造良好氛围。（责任单位：宣传部、二级学院党总支）
    5．两手抓两促进。始终坚持围绕中心、服务大局，把开展“两学一做”学习教育和贯彻落实学校“十三五”规划相结合，做好思想发动，坚定发展信心；把“两学一做”学习教育与深化教育教学改革相结合，切实提高人才培养质量；把“两学一做”学习教育与推动学校转型发展相结合，全面提升整体办学实力和水平；把“两学一做”学习教育与干部培养教育相结合，着力打造高素质干部队伍；把“两学一做”学习教育与基层党组织建设相结合，切实提升基层党组织整体功能；把“两学一做”学习教育与建立党员教育常态化运行机制相结合，推动党员干部提振精气神，展示新作为，在深化改革、防范风险、促进发展中走在前列、干在实处，为实现学校事业发展目标凝聚力量。（责任单位：领导组各成员单位）

2016年4月25日