中共365体育投注委员会关于网络评论员队伍建设的实施意见
（试行）
为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（中发〔2016〕31号）、《中共河南省委 河南省人民政府关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》（豫发〔2017〕9号）精神，牢牢把握网上舆论主导权，为学校改革发展稳定提供良好的舆论环境，进一步推进和谐校园建设，经研究，决定建立网络评论员队伍。实施意见如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，扎根中原大地办大学，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，切实抓好各方面基础性建设和基础性工作，切实加强和改善党的领导，全面提升思想政治工作水平，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
二、充分认识网络评论员队伍建设的重要性和必要性
目前，网络已经成为高校师生获取知识、进行交流的重要渠道，对广大师生的学习、生活乃至思想观念产生着广泛和深刻的影响，但是网上良莠混杂的信息，增加了广大青年学生辨别真伪的难度。特别是一些别有用心的人把网络作为渗透、煽动和破坏的工具，借助网络论坛、聊天室、微博、微信、虚拟社区等方式，散布各种有害言论，极大的影响学校和社会的稳定。建立一支高素质的网络评论员队伍是用积极、健康的思想文化占领网络阵地、进一步净化校园网络环境的重要手段，是把校园网络建设成为全面服务大学生的平台及传播先进文化和弘扬主旋律的重要途径，是进一步加强和改进大学生思想政治教育的一项重要举措，也是加快和谐校园建设的一项重要任务。
三、明确网络评论的主要任务
习近平同志把党的新闻舆论工作的职责和使命，全面精辟地概括为48个字：“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。”这同样是当前网络评论工作应当努力完成的任务。
当前，中国特色社会主义正在深化改革、对外开放的背景下胜利推进，分析网络评论工作的具体任务，应当包括四个互相关联的方面：
第一，要坚持在解放思想中统一思想。做好网络评论工作，必须坚持实事求是、与时俱进，正确分析和认识各类现实矛盾，并在此基础上得出既符合客观规律又为公众广泛认同的正确结论，从而形成正确的舆论导向，激发社会巨大的向心力、创造力。值得警惕的是，缺乏实事求是的“解放思想”，必然导致胡思乱想、哗众取宠；而不坚持解放思想的统一思想，则极易导致盲目追随、迷信盛行。二者对社会健康运行和长治久安都有害无益，网络评论工作应当努力避免这两种不良倾向。
第二，要努力培育践行社会主义核心价值观。坚持贯穿结合融入、落细落小落实，把社会主义核心价值观体现到网络评论工作全过程，引导师生准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵和实践要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。
第三，要善于在广泛对话中凝聚社会共识。对于网上出现的不满意见，要线下线上双管齐下，做好解疑释惑、析事明理工作。一方面，要加大线下工作力度，从实际出发解决大量与师生生活密切相关的问题，创造条件让广大师生共享发展成果，坚定共同的发展理想和信念。另一方面，要做好线上信息发布和引导工作，弄清问题、讲明困难、说清情况，深入分析形势和条件，并把解决问题的思路、办法和希望告知师生，取得师生的理解和支持。对于师生中存在的不切实际的要求和固执己见的偏见，要开展善意严肃的批评教育。
第四，要在舆论交锋中捍卫党和师生利益。对于境内外敌对势力及其代理人的造谣惑众、挑拨离间、恶意攻击，我们必须旗帜鲜明地揭露谣言、辨明是非、果断“亮剑”、坚决反击，坚定维护党的领导和中国特色社会主义制度，坚定捍卫中华民族复兴的伟大事业和人民群众的根本利益。同时，对于某些无事生非的现象——如“食用狗肉之争”、“繁简汉字之争”、“方言保护之争”等，表面看似无伤大雅，也要引起高度警觉。这类事件很容易为一些特殊力量操控挑拨、激化对立，严重者甚至引发局部骚乱。对于上述现象，网络评论要善于见微知著、未雨绸缪，及时发现问题、刺破“脓包”，向师生讲清事实和道理，引导师生看清本质，以免养痈遗患、危害国家安全和民众生活。
四、组织机构与队伍建设
为加强365体育投注网络评论员队伍的组织和领导，决定成立网络评论员队伍领导组：
组 长：刘 兵
副组长：史国永 王 峰
成 员：处级各单位党政一把手（含主持工作的副职）
领导组下设办公室，王保起任办公室主任，藏智超、陈红梅、方珂珂、江 淼任办公室副主任。
五、网络评论员的数量及选拔标准
（一）网络评论员的组织构成：各二级学院、职能部门选出一名负责人全面负责网评工作队伍建设工作，网络评论员队伍包括领导干部、辅导员、学生组织、学生等。
（二）网络评论员数量：原则上处室各单位教职工在20人以下的设网络评论员1名，20人以上的至少设立2名网络评论员；学生组织和学生班级网络评论员按每个学生组织、班级至少设立1名网络评论员。
（三）网络评论员的选拔标准：
1.最好是中共党员，思想成熟，立场正确，趋向具有“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”四种意识。
2.关注国家大事、关注社会热点，经常阅读、浏览、倾听主流媒体的声音，传递社会正能量。
3.具有分辨不良信息和错误观点的能力，有坚决抵制煽动、造谣及其他危害社会和校园稳定和谐网络信息的决心。
4.熟悉学校基本情况、关注校内动态，主动走进教师和学生群体之中，了解、倾听师生心声。
5.网络基本操作技能较熟练，上网经验丰富，善于运用文明、健康、友好的网络语言。
6.知识面较广且有较强的文字表达能力。
六、网络评论员的工作职责
（一）不断加强政治理论学习和高等教育法律法规、高等教育政策学习，加强网络技术学习，努力提高理论素养政策水平和业务水平。
（二）负责网上有害信息及师生关注热点问题的跟踪搜集，及时向学校领导、职能部门及有关单位提供舆情信息。
（三）积极在网上宣传学校改革发展的重大举措和突出成就；结合学校中心工作和社会热点，做好舆论氛围营造。
（四）围绕师生关注的学校热点、难点问题及重大突发事件，在涉及学校相关内容网站的交互式栏目（学校的百度知道、百度百科、百度贴吧、微博、微信、QQ说说等）主动导贴、积极跟帖、适时结帖。及时发布正面观点，形成主流言论，做好解答、引导工作，经常发表有助于青年学生成长成才的励志言论，积极传递社会正能量。
（五）对涉及学校工作的网上不实言论和错误信息，及时从学校或有关主管部门获取权威信息，在网上进行正面引导，尽最大努力消除负面影响。
（六）对在网上恶意造谣攻击党和政府、严重违反国家法律法规的言论或其他突发事件，要坚决开展针锋相对的舆论斗争，严正批驳，据理澄清，抵御负面言论的渗透和传播，及时引导网上舆论，维护正面的评论、正面的声音，且及时以电话或新媒体的形式上报学校领导、职能部门及有关单位，在最大程度上消除各种负面影响，维护学校和社会稳定。
（七）负责专题策划，发表有影响力、关注度高的话题和精品帖。
（八）及时加强联络和沟通，按照学校下达的工作要求，努力完成各项评论、转发任务。
七、网络评论员的考核制度
考核的基础分为0分，考核的最终成绩=基础分+加分总值-减分值。
（一）加分项目：
1.不断加强政治理论学习和高等教育法律法规、高等教育政策学习，加强网络技术学习，努力提高理论素养政策水平和业务水平。每次加1分。（每月至少要学习四次，一周一次，加4分）
2.负责网上有害信息及师生关注热点问题的跟踪搜集，及时向学校领导、职能部门及有关单位提供舆情信息。每次加2分。
3.积极在网上宣传学校改革发展的重大举措和突出成就；结合学校中心工作和社会热点，做好舆论氛围营造。每次加1分。（每月至少要四次，一周一次，加4分）
4.围绕师生关注的学校热点、难点问题及重大突发事件，在涉及学校相关内容网站的交互式栏目（学校的百度知道、百度百科、百度贴吧、微博、微信、QQ说说等）主动导贴、积极跟帖、适时结帖。及时发布正面观点，形成主流言论，做好解答、引导工作，经常发表有助于青年学生成长成才的健康言论，积极传递社会正能量。每次加1分。（在工作日内，每天在百度贴吧、QQ说说上至少要发一次，其中每周四要发安全方面的内容，至少加44分）
5.对涉及学校工作的网上不实言论和错误信息，及时从学校或有关主管部门获取权威信息，在网上进行正面引导，尽最大努力消除负面影响。每次加2分。
6.对在网上恶意造谣攻击党和政府、严重违反国家法律法规的言论或其他突发事件，要坚决开展针锋相对的舆论斗争，严正批驳，据理澄清，抵御负面言论的渗透和传播，及时引导网上舆论，维护正面的评论、正面的声音，且及时以电话或新媒体的形式上报学校领导、职能部门及有关单位，在最大程度上消除各种负面影响，维护学校和社会稳定。每次加3分。
7.负责专题策划，发表有影响力、关注度高的话题和精品帖。每次加2分。（每月至少要四次，一周一次，加8分）
8.及时加强联络和沟通，按照学校下达的工作要求，努力完成各项评论、转发任务。每次加2分。
（二）减分项目：
1.网络评论员不听从安排，每月未完成最基本的工作量（最基本的工作量为加分项目后小括号里面的要求）的，扣5分；连续两个月不能完成最基本的工作量的，由网络评论员队伍领导组办公室向网络评论员所在单位提出建议，另换其他人员。其成员的表现则计入单位的网评工作考核。
2.网络评论员对重大敏感信息迟报漏报或擅自行动造成不良后果的，每次扣10分，情况严重的视情节给予纪律处分。
（三）考核以网评员提供的发表的相关说说、评论等为依据。考核成绩由各单位网评负责人、单位分管领导审核签字。考核成绩须周周公布、月月排名公示。
（四）网络评论员先进个人的评选依据每月的考核情况汇总而定，先进单位的评选则在本单位所有网络评论员的综合表现上产生。
（五）网络评论员违反保密和内部管理要求发生问题的，按照有关规定给予纪律处分。
八、工作要求
（一）网络评论员要坚持“推动正面声音、引导中间声音、化解负面声音，营造健康向上、丰富生动的主流舆论”的指导思想，切实履行网络舆论引导的责任。要注重结合网络语言特点，提高文字撰写水平，掌握网络评论技巧。特别是要在如何有效地提高舆情引导能力，消除负面影响等方面加强学习，增强教育实效，不断提高工作能力和水平。
（二）在舆论发声时，网络评论员要积极开展网上评论，加强网上正面宣传，主动引导网上舆论，做到“不回避、尊重规律、敢于发声、有理有据、坚守事实、讲究策略”。在舆论应对时要注意时效性，敏感度，及时关注，先入为主。在具体的工作中需要把握住“思想积极健康、洞察舆论动向、注重评论时效、坚持堵疏结合、做到以理服人、标题精准生动、内容客观准确、语言生动活泼”八大原则，逐步形成统一协调、反应灵敏、高效畅通的网上舆情收集反馈机制，确保社会、学校稳定。
（三）分级分管，明确职责。做到责任到人，层层抓落实。建立网络评论员QQ工作群，第一时间掌握网络舆情。
（四）建立长效工作机制。网络评论员要经常上网浏览贴吧，要有敏锐的洞察力，发现问题及时处理，并上报处理结果。
（五）建立和完善网络舆情上报制度。实行网络舆情分级上报制度，涉及本单位工作的网络舆情，特别是负面信息，网络评论员要及时回应处理。遇到一个部门处理不了的情况，要及时将情况上报办公室（先网络或电话通知，然后将相关信息打印上报），由办公室协商处理，适时上报相关领导，并及时反馈处理意见。
（六）实行网络舆情问责制。各单位领导对本单位网络舆情安全负领导责任。网络有关贴吧等涉及365体育投注相关单位工作的负面信息及舆论的，责任单位网络评论员要及时发现问题，跟帖处理，并上报办公室备案，如未能发现问题或不及时上报，造成负面影响的，要追究负责人的责任。
（七）切实加强对网络评论员队伍的建设。建立网络评论员培训、学习机制，不断提高成员的政治业务素质和网上舆论引导能力。适时邀请省内知名评论员或专家开展讲座，提升网络评论员队伍的整体水平，从而加快网络文化的整体建设步伐。
（八）定期召集评论员队伍进行总结交流，开座谈会，集思广益，使大家能真正为365体育投注建设积极向上的网络舆论氛围贡献自己的力量。
（九）请各党政处室、教学院（部）于4月6日下午4:30之前将《365体育投注网络评论员推荐表》、《365体育投注网络评论员工作情况汇总表》、《365体育投注网络评论员基本信息一览表》分别报送至校团委（学生评论员）、校党委宣传部（教职工评论员）。领导组对各单位的网络教育疏导工作和评论员工作情况进行督察和考评，考评结果纳入对各处级单位和院（部）的考核，学校对先进单位、优秀评论员给予表彰。
附件：1.365体育投注网络评论员推荐表
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2.365体育投注网络评论员工作情况汇总表
3.365体育投注网络评论员基本信息一览表
2017年3月27日